當(dāng)前中國社會信任度調(diào)查:陌生人信任度僅5.6%

2016-06-19 點擊數(shù):891

  核心數(shù)據(jù):

  ●公眾對親人的信任度接近100%,有86.5%的公眾愿意信任朋友,鄰居獲得80.1%的公眾信任,陌生人信任度僅5.6%

  ●公眾對教師的信任度最高,達到86.5%。隨后依次是醫(yī)生(78.4%)、同事(69.4%)、警察(68.2%)、法官(60.9%)、黨政機關(guān)干部(53.8%)和商人(29.8%)

  ●與CSS2013的相關(guān)數(shù)據(jù)相比,黨政機關(guān)干部獲得的信任上升了4.3個百分點;商人獲得的信任度下降了近6個百分點,醫(yī)生獲得的信任度也降低了3.5個百分點

  一直以來,公眾的信任水平是衡量社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、防范社會風(fēng)險和化解潛在危機的重要指標(biāo)。在信任理論中,根據(jù)交往雙方的身份,外在環(huán)境中的互動大體分為兩類:一類是人際互動,發(fā)生在人際交往領(lǐng)域,交往對象包括家人、朋友等,催生人際信任;另一類是制度互動,互動對象是制度或者實施制度的代表(比如醫(yī)生、法官、警察等),互動行為是以制度規(guī)范為依托。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所于2015年下半年開展的“中國社會狀況綜合調(diào)查”(以下簡稱“CSS2015”)顯示,這兩類信任各有特點,呈“喜憂參半”的態(tài)勢。

  01 提高對陌生人的信任是提升人際信任整體水平、提高社會發(fā)展環(huán)境質(zhì)量的重點

  費孝通先生曾指出,中國的人際關(guān)系通過血緣、地緣的紐帶聯(lián)系而相互疊加,呈現(xiàn)以個體為中心由親至疏的“差序格局”狀態(tài)。CSS2015調(diào)查顯示,發(fā)生在人際關(guān)系內(nèi)的各類信任也呈現(xiàn)差序格局,但公眾對陌生人的信任度遠遠低于其他類型的人際信任,出現(xiàn)巨大的人際斷裂。

  第一、人際信任存在差序格局。調(diào)查顯示,在對親人、朋友、鄰居、陌生人這四類常見的人際交往人群進行信任評估時,公眾對“親人”的信任程度最高,其次是對朋友的信任,對鄰居的信任排在第三,對陌生人的信任排在最末。人際信任的排序說明,公眾對不同類型的人際群體持有不同程度的信任,人際信任內(nèi)部也存在“差序格局”。

  第二、親人獲得的信任度最高,陌生人最低。值得注意的是,人際信任內(nèi)部的差異程度非常大。公眾對親人的信任度接近100%,但對其他群體的信任度都比它低了至少10個百分點。有86.5%的公眾愿意信任朋友,鄰居獲得80.1%的公眾信任。陌生人排在最末,獲得的信任度僅5.6%,比對親人的信任度低了90多個百分點。與CSS2013數(shù)據(jù)相比,CSS2015中對親人和朋友的信任度減少了3.1個百分點,而本就不高的陌生人信任度也少了近1個百分點。

  以上發(fā)現(xiàn)說明,人際信任中“對親人的信任”是最穩(wěn)定、最有效的信任,加強家庭建設(shè)有利于營造良好的社會發(fā)展環(huán)境;同時,隨著陌生人在社交網(wǎng)絡(luò)中占比的攀升,提高對陌生人的信任是提升人際信任整體水平、提高社會發(fā)展環(huán)境質(zhì)量的重點。

  02 公眾對商人、醫(yī)生、陌生人的信任度均在下降;黨政機關(guān)干部獲得公眾的信任度略有上升

  作為傳統(tǒng)人際架構(gòu)范圍之外的行動準(zhǔn)則或辦事規(guī)程,制度是對“非人際”關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的社會互動的一種規(guī)范和承諾,而公眾之所以對制度(代表)產(chǎn)生信任,在于相信這些制度會顧及自身利益,并且它能夠在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)對公眾的承諾。

  第一、制度信任內(nèi)部也存在顯著不同,教師獲得的信任度最高、商人信任最低。在對同事、黨政機關(guān)干部、商人、教師、醫(yī)生、警察、法官七類常見的制度代表的信任評估中,公眾對教師的信任度最高,達到86.5%。隨后是醫(yī)生(78.4%)、同事(69.4%)、警察(68.2%)、法官(60.9%)、黨政機關(guān)干部(53.8%)和商人(29.8%)。公眾對各類制度代表存在不同程度的信任,意味著公眾對這些制度代表能否照顧到自身的利益、能否履行相關(guān)承諾存在不同程度的評估。

  第二、公眾對黨政機關(guān)干部的信任度稍有提升。與CSS2013的相關(guān)數(shù)據(jù)相比,黨政機關(guān)干部獲得的信任上升了4.3個百分點,說明此制度的代表獲得公眾的認(rèn)可度在提升。不過,作為政府組織各個環(huán)節(jié)運行的執(zhí)行者,黨政機關(guān)干部的身份地位比較特殊。他們理應(yīng)獲得排名靠前的信任度,才是“為人民服務(wù)”工作宗旨的真正體現(xiàn)。排位靠后的現(xiàn)實情況,說明黨政機關(guān)干部的各項作風(fēng)仍需改進,以便營造更為融洽的干群關(guān)系。

  第三、公眾對商人、醫(yī)生的信任度在下降。與CSS2013的相關(guān)數(shù)據(jù)相比,商人獲得的信任度下降了近6個百分點,商業(yè)信任呈下降趨勢。這將導(dǎo)致商業(yè)運行成本增加、拉低供給側(cè)改革成效,還很可能引發(fā)各種不可預(yù)見的社會沖突。此外,CSS2015中醫(yī)生獲得的信任度也降低了3.5個百分點。盡管國家在醫(yī)療保障方面做了各種努力,但從信任數(shù)據(jù)下降的事實來看,2013年以來的醫(yī)療保障制度很可能未達到承諾的水平,易引發(fā)不必要的醫(yī)患矛盾。

  03 如何有針對性地提高社會信任度

  通過比較CSS2015與CSS2013的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),公眾對商人、醫(yī)生、陌生人的信任度均在下降;黨政機關(guān)干部獲得公眾的信任度雖有上升,但總體排名靠后。為提升公眾的信任水平,營造和諧有序的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,筆者提出如下幾點建議。

  第一,培育良好商業(yè)風(fēng)氣,嚴(yán)懲各類商業(yè)不良小事件。為有效提高公眾對商業(yè)領(lǐng)域的信任,需狠抓商業(yè)作風(fēng)、規(guī)范商業(yè)行為。建議以公眾生活中遇見的各類商業(yè)不良小事件入手,重點整治商業(yè)領(lǐng)域里的各種背信行為,把“小事件”歸檔分類,成立專案工作組。培育良好商業(yè)氛圍,避免商業(yè)信任的惡化和異變。

  第二,建立符合醫(yī)生行業(yè)特點的薪酬制度,確保醫(yī)改政策落到實處。改進醫(yī)療器械及藥品的招標(biāo)模式,建立定價者、招標(biāo)者和使用者相互協(xié)助、相互制衡的工作模式。同時,從制度上提高醫(yī)務(wù)工作者的收入水平,杜絕灰色收入;合理用藥,確保醫(yī)改實惠落實到民。

  第三,推進反腐反官僚作風(fēng)的工作,鼓勵群眾參與。鼓勵公眾參與監(jiān)督各類反腐工作,避免各類不良作風(fēng)從明面轉(zhuǎn)為暗處。設(shè)立熱線,獎勵群眾實名舉報各類貪腐事件,及時回應(yīng)并公開相關(guān)處理過程。全面推進政務(wù)公開工作,激勵公眾核實并反映政務(wù)的真實性。

  第四,盡快實施社會信用終身制。隨著社會活動范圍的不斷擴大,與陌生人打交道的頻率急劇增長,商人或商業(yè)組織也成為日常生活經(jīng)常面對的互動對象。應(yīng)盡快建立暢通的社會信用平臺,實施信用信息終身制。建議試點先行,為商人/商業(yè)組織建立信用檔案,與各項重大社會活動聯(lián)網(wǎng)掛鉤,對重大背信/守信行為予以記錄,為信任評估提供參考和制度依托。轉(zhuǎn)自:北京日報

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